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徐州市科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)高山
（2011年10月29日）
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、新聞界的朋友們：
大家好！下面，我把徐州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展前景和重點(diǎn)以及有關(guān)政策措施向各位作一簡(jiǎn)要介紹。
一、徐州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、目標(biāo)和重點(diǎn)
近年來，我市大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)、軟件和服務(wù)外包、環(huán)保等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)方向，加大了政策推進(jìn)力度，取得了顯著成效，新興產(chǎn)業(yè)加快形成規(guī)模。
1、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來我市新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)大批涌現(xiàn)，新能源、新材料、新醫(yī)藥和軟件等新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
中能硅業(yè)、協(xié)鑫硅材料、艾德太陽能等一批企業(yè)快速成長(zhǎng)，建成產(chǎn)量亞洲第一、世界第三的多晶硅生產(chǎn)基地；以感知礦山為特色的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)取得了突破性進(jìn)展，建立了國(guó)內(nèi)第一個(gè)感知礦山物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心，自主研發(fā)了煤礦安全信息采集、融合、傳感控制等一批核心技術(shù)，以礦山安全為主的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。
2011年1-9月，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1186億元，同比增長(zhǎng)84.3%。
2、發(fā)展目標(biāo)
積極發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)、軟件和服務(wù)外包、環(huán)保等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。把提自主創(chuàng)新能力、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，大力培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，形成具有徐州特色的創(chuàng)新體制機(jī)制和較為完善的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體系。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新工程和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。
3、發(fā)展方向
一是新能源產(chǎn)業(yè)。主要涵蓋了太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等新興能源產(chǎn)業(yè)。尤其是太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已形成相互配套的特色企業(yè)，初步形成從高純多晶硅、硅錠、硅片、太陽能電池及組件到太陽能光伏發(fā)電較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并建成了國(guó)家火炬計(jì)劃新能源特色產(chǎn)業(yè)基地。“十二五”期間，我市將圍繞“光伏光電、風(fēng)電裝備、生物能源”三大方向，重點(diǎn)發(fā)展高純多晶硅提純與關(guān)鍵裝置技術(shù)、多晶硅(單晶硅)太陽能電池制造與封裝技術(shù)、太陽能發(fā)電系統(tǒng)，風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵零部件、風(fēng)力發(fā)電成套機(jī)組、生物能源關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)等六大技術(shù)，加快延伸多晶硅錠—單晶硅片—晶硅太陽能電池—電池組件—太陽能發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展風(fēng)電用支承、軸承、輪轂、塔筒、機(jī)座等關(guān)鍵零部件、控制系統(tǒng)及成套機(jī)組。同時(shí)，跟蹤、培育薄膜電池、燃料電池等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是新材料產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)是我市的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，末來將重點(diǎn)發(fā)展新型金屬材料、新型碳纖維材料、新型化工材料3大特色領(lǐng)域，梯次培育新型電子信息材料、節(jié)能環(huán)保建筑材料、納米材料、復(fù)合材料、陶瓷材料、醫(yī)用材料等前沿領(lǐng)域、高成長(zhǎng)性新材料板塊。努力實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)由低端向高端發(fā)展，由小規(guī)模分散型向大規(guī)模集約型發(fā)展。
三是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。我市依托中國(guó)礦業(yè)大學(xué)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，已在礦山安全物聯(lián)網(wǎng)形成了技術(shù)突破，并在徐礦集團(tuán)夾河煤礦和徐州鐵礦集團(tuán)利國(guó)鐵礦進(jìn)行了推廣應(yīng)用。下一步我市將重點(diǎn)引進(jìn)聯(lián)合國(guó)內(nèi)外著名的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，共同推動(dòng)礦山安全物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，培育和引進(jìn)各類新型傳感器與傳感節(jié)點(diǎn)、射頻識(shí)別設(shè)備、電子標(biāo)簽（RFID）、傳感網(wǎng)芯片、操作系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)及設(shè)備等配套生產(chǎn)企業(yè)。
四是新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。已形成重組人胰島素和中樞神經(jīng)藥物兩大特色主導(dǎo)產(chǎn)品，并逐步成為全國(guó)重要的降糖藥、中樞藥物、心腦血管藥物生產(chǎn)基地。下一步我市將重點(diǎn)培育和引進(jìn)醫(yī)藥中間體、以生物芯片、生物試劑等為主的生物技術(shù)產(chǎn)品、生物農(nóng)藥、現(xiàn)代中藥和高端醫(yī)療電子產(chǎn)品等生產(chǎn)企業(yè)。
五是軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。依托中國(guó)礦業(yè)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園和徐州軟件園，我市將重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫創(chuàng)意、礦山安全物聯(lián)網(wǎng)、工程機(jī)械與醫(yī)療器械嵌入式軟件、服務(wù)外包、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，積極打造國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地——徐州軟件園。
六是環(huán)保產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是徐州市六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，下一步我市將以拉長(zhǎng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)培育和引進(jìn)大氣污染治理、水處理和固廢處理成套設(shè)備、節(jié)能電光源、燃燒控制設(shè)備、環(huán)保型鍋爐、節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品等企業(yè)。
二、我市扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施
為大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近年來我市相繼出臺(tái)了《徐州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》等一系列優(yōu)惠政策，主要有以下各方面的支持：
全面落實(shí)國(guó)家和省扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策；優(yōu)先辦理新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案、土地、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)，加快項(xiàng)目實(shí)施；優(yōu)先支持符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)在境內(nèi)外上市，發(fā)行債券、短期融資券、中期票據(jù)以及上市公司再融資；對(duì)新引進(jìn)的重大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，市專項(xiàng)計(jì)劃給予優(yōu)先支持，并享受招商引資其他優(yōu)惠政策；高新技術(shù)孵化企業(yè)，視其產(chǎn)品研發(fā)情況，3年內(nèi)給予免租金、租金減半或租金補(bǔ)貼；進(jìn)入大學(xué)科技園區(qū)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦的企業(yè)按照稅收級(jí)次，從認(rèn)定之日起3年內(nèi)，其交納的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅地方留成部分，由納稅地財(cái)政全額返還作為獎(jiǎng)勵(lì)；軟件企業(yè)按17%的法定稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策；已創(chuàng)辦企業(yè)可按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額；新引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，由同級(jí)財(cái)政一次性給予20萬元的安家補(bǔ)貼和20萬元的科技研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，在3年內(nèi)每月發(fā)給2000元的生活津貼補(bǔ)助，并由各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)提供不少于100平方米的公寓住房（3年內(nèi)免收租金），擔(dān)供不少于100平方米的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所（3年內(nèi)免收租金），對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著的，給予每人100萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助資金。
最后，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓對(duì)徐州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和支持！同時(shí)，誠(chéng)邀各位企業(yè)界的朋友來徐考察投資、創(chuàng)業(yè)發(fā)展。 | 
